Calul troian din Asia: acordul comercial RCEP al PCC

Beijingul face presiuni puternice pentru executarea rapidă a acordului de liber schimb RCEP, care îi va aduce pe aliații SUA care au semnat acest acord - inclusiv Japonia, Australia, Noua Zeelandă, Coreea de Sud și Filipine - tot mai aproape de Partidul Comunist Chinez (PCC).

Ministerul chinez al Comerțului (MOFCOM) face presiuni pentru implementarea rapidă a acordului de liber schimb "obligatoriu" al Beijingului, Acordul de parteneriat economic cuprinzător regional (RCEP), care va intra în vigoare pentru țările care îl ratifică la 1 ianuarie 2022.

Cincisprezece țări au semnat pactul în 2020. Potrivit unui comunicat al MOFCOM publicat pe 6 noiembrie, 10 țări, inclusiv aliații apropiați ai SUA, Japonia, Australia și Noua Zeelandă, au ratificat acordul în această lună, asigurându-se că acesta va intra în vigoare.

China, Brunei, Cambodgia, Laos, Singapore, Thailanda și Vietnam au ratificat, de asemenea, acordul.

Coreea de Sud și Filipine sunt alți doi aliați apropiați ai SUA care au semnat acordul RCEP, deși nu l-au ratificat încă.

Potrivit ministrului australian al Comerțului, Turismului și Investițiilor, pragul pentru intrarea în vigoare a RCEP a fost atins pe 2 noiembrie, când Australia și Noua Zeelandă au ratificat acordul. Ministrul Dan Tehan, deputat în Parlamentul European, a prezentat RCEP ca pe un mijloc pentru ca întreprinderile australiene să aibă acces la piețele externe, fără a menționa faptul că acestea se vor confrunta și cu o concurență sporită din partea exportatorilor chinezi și a altor exportatori pe piața australiană. Deși a menționat în anunț "preocupările serioase" ale Australiei cu privire la violențele împotriva civililor din Birmania (Myanmar), ministrul nu a menționat niciun fel de preocupare cu privire la genocidul în curs de desfășurare din China sau la amenințările de război ale acesteia împotriva Statelor Unite, Taiwanului, Filipinelor și Australiei. Acesta este efectul comerțului profitabil cu China: închiderea ochilor la abuzurile acesteia în ceea ce privește drepturile omului și la sfidarea dreptului internațional.

Ratificarea unui acord de liber schimb sub constrângere din cauza unei amenințări militare, ceea ce este situația actuală a Australiei, ar trebui să îl facă nul.

Academia chineză de comerț internațional și cooperare economică estimează că RCEP va ajuta China mai mult decât alte țări în ceea ce privește câștigurile monetare absolute. Estimările Academiei sunt incluse într-un raport publicat pe 7 noiembrie. China va beneficia de "creșteri ale bunăstării economice" de 99,6 miliarde de dolari până în 2035, potrivit simulărilor Academiei, în timp ce ASEAN și Japonia vor beneficia de 67 de miliarde de dolari și, respectiv, 51,2 miliarde de dolari. Dintre toate țările, se presupune că importurile Chinei vor crește cel mai mult, cu 10,55%, potrivit raportului, iar exporturile Coreei de Sud vor crește cel mai mult, cu 7,84%.

Nu este clar în ce măsură Academia a modelat pierderea întreprinderilor mici și mai puțin competitive din Indo-Pacific din cauza unei concurențe mai mari din partea celor mai puternici exportatori din regiune, acum dezlănțuiți pe toate piețele RCEP.

De asemenea, este puțin probabil ca Academia să fi inclus efectele utilizării frecvente de către Beijing a comerțului ca armă politică împotriva țărilor care insistă pentru mai multă transparență, de exemplu, în ceea ce privește originea COVID-19 sau drepturile omului și democrația în China. Efectul obținerii de mai mulți bani pentru maltratarea de către Beijing a Taiwanului, a tibetanilor, a uigurilor, a activiștilor pentru drepturile omului și a susținătorilor acestora, precum și a Falun Gong nu a fost probabil inclus în analiză. Aceste elemente intangibile invalidează orice concluzie conform căreia acordarea de putere Beijingului cu mai mult comerț liber este bună pentru toată lumea. RCEP nu reprezintă o îmbunătățire Pareto.

Un anumit nivel de independență economică națională este util în situații de urgență - acest lucru a devenit clar în timpul pandemiei, când țările nu au putut obține suficient echipament de protecție personală (EPI), ventilatoare și vaccinuri pentru a-și menține populația în viață. Acordurile de liber schimb, pentru care fac lobby exportatorii cu interese speciale care vor beneficia cel mai mult, deseori nu țin cont de efectul viitoarelor situații de urgență în încercarea lor de a minimiza prețurile în afara situațiilor de urgență. De multe ori, acestea nu țin cont de efectele negative ale acordurilor de liber schimb asupra micilor întreprinderi locale, care sunt înlăturate de concurența sporită a marilor exportatori străini. Locurile de muncă pierdute și efectele de ordin secundar ale acestora - cum ar fi pierderea veniturilor guvernamentale și dependența politică față de țări străine care ar putea fi iliberale și dictatoriale, cum ar fi China sub PCC - sunt adesea insuficient luate în considerare, dacă sunt luate în considerare, în simulările economice ale comerțului internațional.

RCEP este riscant

Odată ce RCEP va intra în vigoare pe 1 ianuarie, Beijingul intenționează să își reducă rapid tarifele și va cere ca și celelalte țări din RCEP să facă același lucru. Administrația Generală a Vămilor din China "va menține o comunicare strânsă cu vămile din alte state membre pentru a asigura punerea în aplicare deplină a reglementărilor din acord", potrivit declarației ministerului chinez.

Nu vă așteptați ca PCC să fie de bună credință. Acesta excelează în a face promisiuni și apoi în a inova modalități de a se sustrage de la obligațiile asumate, fie că este vorba de impunerea iliberalismului politic în Hong Kong, în ciuda promisiunii făcute în 1984 în fața Marii Britanii de a nu face acest lucru, fie că este vorba de încercarea de a acapara întreaga Mare a Chinei de Sud, în ciuda promisiunii făcute în cadrul Convenției ONU privind dreptul mării (UNCLOS) de a respecta zonele economice exclusive ale altor țări.

Acest lucru indică un alt risc major pentru țările RCEP: Beijingul poate folosi bariere netarifare pentru a proteja industriile chineze, în timp ce se simte îndreptățit să insiste asupra modificărilor legislației locale din străinătate pentru a unge patinele pentru exporturile sale. Cu RCEP, Beijingul are un picior în ușă.

Mai rău, RCEP este obligatoriu și ar putea fi interpretat la un moment dat în sens larg de Beijing, care are o istorie de interpretări nebunești ale dreptului și normelor internaționale pentru a se potrivi cu agenda sa de a oferi tot mai multă putere PCC. La un moment dat, Beijingul ar putea încerca să transforme integrarea economică a țărilor RCEP în integrare politică - cu PCC în frunte. Există deja indicii în acest sens în interpretarea Beijingului cu privire la RCEP.

Acesta este modul în care se construiesc statele și imperiile din politici și națiuni anterior independente. Statul conducător se folosește de incrementalism, lingușire, convingere, manipulare și, uneori, violență, pentru a impune statelor subordonate forme obligatorii și "raționalizate" de obiceiuri, standarde, măsuri, legi, limbi și proceduri administrative. Această metodă de bază de construire a statului a fost urmată de împărați, de la Augustus la Roma în secolul I î.Hr. până la Charlemagne în Franța în secolul al VIII-lea, iar acum este folosită, într-un mod evident, de PCC în Tibet, Xinjiang, Hong Kong și Taiwan.

Cu toate acestea, este foarte posibil ca Beijingul să meargă dincolo de aceste teritorii "chinezești", pe măsură ce puterea sa economică și militară crește prin pătrunderea în blocuri comerciale din ce în ce mai largi. În cele din urmă, Beijingul ar putea folosi RCEP ca o scuză pentru a-și impune dominația asupra tuturor țărilor care au fost suficient de nesăbuite să se înscrie. PCC și-ar urma planul de acțiune pentru a cuceri Marea Chinei de Sud, folosind scuza liniei cu nouă liniuțe, care a fost inițial o mâzgăleală care datează de la o schiță obscură a unui geograf din anii 1930. Acum, aceasta este justificarea PCC pentru a cuceri un teritoriu maritim de mărimea Indiei.

RCEP avantajează doar China

Potrivit ministerului chinez, " angajamentele cu caracter obligatoriu implicate în acord" includ "simplificarea procedurilor vamale, standardele produselor, măsurile de deschidere a comerțului cu servicii, angajamentele privind lista negativă de investiții, comerțul electronic, angajamentele privind protecția cuprinzătoare a proprietății intelectuale, precum și măsurile și procedurile administrative".

Potrivit ministerului chinez, RCEP ar fi benefic pentru companiile chineze care urmează instrucțiunile partidului de a "ieși" și de a se angaja în comerțul internațional. RCEP "va spori adoptarea standardelor internaționale aplicabile și va utiliza standardele pentru a oferi o forță puternică pentru ca industria chineză de producție să "fie la nivel mondial"."

În China, ministerul a organizat "3 traininguri naționale speciale RCEP, care au acoperit toate orașele la nivel de prefectură, zonele pilot de liber schimb și zonele naționale de dezvoltare economică. Numărul participanților la formare a depășit 66.000, iar peste 70% au fost reprezentanți ai mediului de afaceri."

Autoritățile locale, vămile și asociațiile industriale au organizat cursuri de formare suplimentare, potrivit ministerului, realizând alte "600 de cursuri de formare de diferite tipuri, cu peste 100.000 de participanți".

Ministerul susține că RCEP, odată implementat, va "promova integrarea economică regională și va favoriza redresarea și creșterea economică după epidemie". Ministerul a numit RCEP o "nouă dezvoltare majoră în integrarea economică regională din Asia de Est".

PCC vede RCEP și ca pe un mijloc de transfer de tehnologie. Ministerul susține că acordul va "spori asistența economică și tehnică pentru economiile în curs de dezvoltare și pentru economiile cel mai puțin dezvoltate pentru a reduce treptat diferențele de nivel de dezvoltare dintre membri, va promova în mod viguros dezvoltarea regională coordonată și echilibrată și va promova stabilirea unui nou model de integrare economică regională deschisă".

Beijingul își promovează propria creștere economică prin faptul că se autointitulează țară în curs de dezvoltare sau cu venituri medii și cere un tratament special, de exemplu, din partea Organizației Mondiale a Comerțului, a Băncii Mondiale și în timpul negocierilor privind clima cu țările dezvoltate. Țările bogate, potrivit PCC, ar trebui să facă transferuri costisitoare - în termeni de credite de carbon, împrumuturi subvenționate și tehnologie - către țările în curs de dezvoltare, dintre care Beijingul se consideră liderul și principalul beneficiar.

Ignorați faptul că partea continentală a Chinei este încă săracă, conform măsurătorilor internaționale ale bogăției pe cap de locuitor, din cauza politicilor economice comuniste eșuate impuse de PCC. Și ignorați faptul că Beijingul profită din plin de forța de muncă ieftină a poporului chinez pentru a profita de exporturile ieftine în lume - profituri care sunt folosite pentru a construi armata chineză, care, la rândul ei, este folosită pentru a amenința cu războiul Statele Unite și aliații lor, inclusiv, mai ales, Taiwanul.

Ignorând toate acestea, aliații americani, cum ar fi Australia, prezintă RCEP ca fiind un bine fără margini. După intrarea în vigoare a RCEP, potrivit ministerului chinez, "peste 90% din comerțul cu bunuri între membrii aprobați va ajunge în cele din urmă la tarife zero".

Ministerul susține că "odată cu punerea în aplicare a normelor, a procedurilor vamale, a inspecției și carantinei, a standardelor tehnice și a altor norme privind bunurile, reducerile tarifare și eliminarea barierelor netarifare vor avea un efect suprapus, sporind semnificativ legăturile comerciale dintre membri".

Sistemul economic mai mare al Beijingului în Asia, prin impunerea de către acesta a normelor RCEP, va fi mai mare decât suma părților sale economice independente de până acum.

Acordurile comerciale de servicii RCEP vor acoperi finanțele, telecomunicațiile, transportul, turismul, educația și multe altele, potrivit ministerului. Protecția consolidată a investițiilor va stimula extinderea reciprocă a investițiilor întreprinderilor din diferite țări din regiune și, în special, a întreprinderilor chineze.

"RCEP va consolida și va promova integrarea lanțurilor industriale regionale, a lanțurilor de aprovizionare și a lanțurilor valorice", potrivit declarației MOFCOM.

Pericolele RCEP

Acolo unde ar trebui să ne decuplăm de China comunistă din cauza agresiunii sale militare și a atrocităților privind drepturile omului, Australia, Noua Zeelandă și Japonia conduc în direcția opusă.

Există pericolul ca RCEP să fie folosit în scopuri politice pentru a lega țările și legile lor interne de China, chiar dacă la un moment dat în viitor vor dori să se elibereze. Potrivit ministerului, RCEP va "consolida funcțiile de serviciu ale guvernelor locale" și "va îndruma guvernele locale să pună în aplicare cu strictețe legile, reglementările și normele interne care corespund cerințelor obligatorii ale acordului".

RCEP va "accelera dezvoltarea de noi formate și modele de comerț exterior și va cultiva un nou impuls pentru dezvoltarea comerțului exterior", potrivit MOFCOM. "În același timp, guvernele locale sunt încurajate să realizeze investiții precise în lanțul industrial și să consolideze garanțiile de servicii pentru întreprinderile finanțate din străinătate."

RCEP are în mod clar un element politic pentru Beijing. Nu este vorba doar despre comerț.

Potrivit ministerului, "statele membre ale RCEP promovează în comun intrarea în vigoare a acordului, așa cum a fost programat, și trimit semnale puternice împotriva unilateralismului și protecționismului comercial, sprijin pentru comerțul liber și protejarea sistemului comercial multilateral, ceea ce va spori și mai mult încrederea și determinarea statelor membre de a lucra împreună pentru a realiza redresarea economică după epidemie."

Comunicatul MOFCOM continuă: "După ce RCEP va fi implementat pe deplin, acesta va conduce aproape o treime din volumul economic mondial pentru a forma o piață unificată la scară foarte mare. Spațiul de dezvoltare este extrem de larg și va injecta un impuls puternic în creșterea economică regională și chiar globală."

Pentru Beijing, RCEP este deosebit de important pentru pătrunderea pe piețele externe a asociațiilor de afaceri chineze, în sprijinul explicit al întreprinderilor chineze. Potrivit MOFCOM, acordul va da "un rol deplin sprijinului și serviciilor furnizate de organizațiile de afaceri străine chinezești din zona RCEP pentru ca întreprinderile locale finanțate de China să utilizeze în mod corespunzător acordul".

"În același timp, RCEP acordă un rol deplin companiilor majore de servicii de platforme expoziționale, cum ar fi China International Import Expo, China Import and Export Commodities Fair, China International Service Trade Fair, China International Investment and Trade Fair, China-ASEAN Expo și alte companii majore de servicii de platforme expoziționale pentru a extinde comerțul și investițiile în țările RCEP."

Concluzii

RCEP este un vehicul puternic pentru expansiunea economică și politică a Chinei în cele 15 țări semnatare ale acordului, în detrimentul comunității micilor întreprinderi și în detrimentul nu numai al independenței lor economice, ci, din ce în ce mai mult, și al independenței lor politice. În pericol este diversitatea etnică și politică a Asiei, inclusiv democrațiile vulnerabile din Japonia, Coreea de Sud, Filipine, Australia și Noua Zeelandă.

Cu cât țările RCEP se apropie mai mult de Beijing, cu atât mai mult relațiile lor economice vor fi folosite pentru a le influența guvernele. Liderii politici din democrații, care se bazează adesea pe donațiile din campanii electorale pentru realegere, vor fi deosebit de vulnerabili la interesele speciale nou consolidate ale exportatorilor către RCEP, în general, și către China, în special. Beijingul va folosi această dependență comercială la maximum.

Printre surse: theepochtimes.com